一位参加和会的代表说：“我们初来巴黎时，对即将建立新秩序满怀信心；离开时，则已觉悟，新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清。”这里的“新秩序”指（       ）

A、凡尔赛体系

B、“门户开放”

C、凡尔赛—华盛顿体系

D、华盛顿体系