结合图（如图）文资料，分析回答下列问题．

20世纪60﹣80年代，随着人口急剧增长，土地与资源需求膨胀，巴西政府开始实施大规模的公路建造、农场、牧牛场、伐木、矿产开采计划，加快西部与北部地区广大疆土的开发，实行人口均衡发展政策，并把首都从沿海（M城市）迁往内陆高原上（N城市），1970年，该国政府又正式公布了北部亚马孙河流域大规模开发计划．