就业是民生之本，关系着劳动者的生活改善、尊严维护和价值实现，也关系着社会的稳定和发展。预计到2015 年底，湖南省城镇新增就业累计215 万人。为了更好的促进就业，国家应该（ ）

①实施就业优先战略和积极的就业政策 ②提高自身素质，适应社会需要

③转变就业观念，积极开展自主创业 ④大力发展生产力，促进经济发展

A、①②

B、③④

C、①④

D、②③