下图反映了1929～1937年美国失业工人人数的变化情况，导致这个时期失业人数逐步回落的直接有效措施是（   ）

A、推行“以工代赈”

B、公布《存款保险法》

C、颁布《全国工业复兴法》

D、实施《全国劳工关系法》