梁启超在《新大陆游记》中说：“彼美国者有两重之政府，而其人民有两重之爱国心者也。质而言之，则美国者以四十四之共和国而为一共和国也。”梁启超所说的“两重之政府”是指（   ）

A、共和党与民主党

B、参议院与众议院

C、州政府与联邦政府

D、总统与国会