德国社会学家韦伯称某制度由于行政官吏的任用采取了客观的标准，因而打破了贵族的垄断和私人的关系，使被统治者在专制国家趋向平等，堪称“消极的民主化”。这一制度应是（   ）

A、宗法制度

B、郡县制度

C、察举制度

D、科举制度