樊树志在《国史十六讲》中说：“在行政体制上，（秦始皇）废除地方分权的封建制…在地方建立直属于中央的郡、县两级行政区划。起先把全国分为三十六郡，以后又增至四十余郡。”该材料反映出秦朝实行的政治制度是（　　）

A、禅让制

B、世袭制

C、分封制

D、郡县制