《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

材料一：为制定出一个符合科学发展观要求的“十二五”规划，十七届五中全会召开前夕，中共中央领导密集下基层调研，并广泛听取社会各界人士的意见和建议，使决策更加贴近实际和人民意愿。国务院根据党的建议制定“十二五”规划方案，提交十一届全国人大四次会议审议表决，上升为国家意志。

材料二：第十二届全国人民代表大会于2013年3月5日在京召开。会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案；决定国务院总理的人选：选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。与会的全国人大代表也通过网站连线网民，就房价物价、收入公平、社会管理、反腐倡廉、社会保障等百姓最为关心的热门话题听取意见和建议。