公民遇到困难或合法权益受到侵犯时，可以求助于政府。淮安市政府为公民提供的求助或投诉形式主要有（    ）

①开设热线电话

②设立信访部门

③成立消费者协会

④依法建立行政裁决制度

A、①②④

B、①③④

C、①②③

D、②③④