中国水污染问题的要害是跨流域污染严重，背后是“九龙治水”，表现为流域管理上“条块分割”，区域管理上“城乡分割”，同一流域水源功能管理上“部门分割”，导致有利的职责有人抢、难做的事情没人管。破解“九龙治水”困局，需要（    ）

①实行无为而治               ②政府直接参与微观经济活动

③深化行政执法体制改革        ④科学划分职能权限

A、①②

B、①③

C、③④

D、②④