“把权力关进制度的笼子里”，这是回归权力本质的必然要求。有效制约和监督极力的关键是（    ）

A、依据宪法和法律行使权力

B、防止以权谋私、权钱交易

C、开放政府的“红头文件”

D、健全权力运行的制约和监督体系