阅读材料，完成下列要求。

材料一

汉朝对周边民族的统治，设置与内地不同的边郡，以当地民族习惯分界，因俗而治；有的加封一些当地民族的首领为王、侯、郡长等。唐王朝明确提出“华夷无别”“华夷同重”原则，对周边各少数民族的领袖“示之以礼”。加强了对四方民族的优待、册封、和亲及以夷治夷政策的实施，并使羁縻府州县制度化，在形式上保留原有当地统治机构或“华官参加”，或实行“监管制”，使民族事务管理走上制度化。

——《中国民族区域自治的历史过程》

材料二

国内各少数民族、内蒙古自治区和新疆“三区革命政府”参加了筹建新中国的中国人民政治协商会议第一届全体会议，共同表决通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定在中央与地方关系问题上，要“既利于国家统一，又利于因地制宜”；在民族关系问题上，各民族“一律平等”，“均有乎等的权利和义务”；在民族地方治理与施政问题上，“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关”。

——《我国民族区域自治的特色与功能》