中臣镰足等人发动宫廷政变，杀死苏我父子，拥立天皇发布改新诏。新政府以唐朝律令制度为蓝本，规定了中央集权的封建国家体制。646年元月以诏书形式公布改新的主要内容：废止私有土地、部民，行公地公民制，皇室贵族、地方豪族的部民和屯仓、田庄，均收归国有……．。

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