维新变法运动中开办的一所新式学校，不仅是当时中国最高学府，同时也兼具当时最高教育行政机关的职能。近代第一所国家建立的最高学府是（　　）

A、京师同文馆

B、京师大学堂

C、国立清华大学

D、国立中山大学