宋仁宗说：“措置天下事，正不欲专从朕出。若自朕出，皆是则可，有一不然，难以遽改。不若付之公议，令宰相行之。行之而天下不以为便，则台谏公言其失，改之则易。”材料中的现象产生的主要作用是（    ）

A、消除决策失误以维护统治

B、提高言官地位以加强集权

C、通过权力制衡以巩固皇权

D、通过行政分工以提高效率