汉初，地方官吏秩过百石者皆由皇帝任命，故有所谓“命卿”之称。后来，除了皇帝外，汉代上自丞相，下至九卿，皆有拜除（拜授官职）之权。这一现象出现的原因可能是（    ）

A、中央集权弱化

B、君主专制弱化

C、官吏越来越多

D、权臣越来越多