997年，宋太宗分全国为十五路，转运使掌管一路的大权。1007年后，宋真宗在此基础上陆续增设了经略安抚司、提点刑狱司和提举常平司等机构。宋真宗这样做是为了（   ）

A、改变地方割据局面

B、削相权以加强集权

C、提高政府行政效率

D、分事权以相互牵制