2014年2月7日国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保险。建立这一制度的国情依据（    ）

A、农村人口多，增长快

B、城乡发展不平衡

C、人民生活实现了小康

D、东西部发展不平衡