解决城市交通拥挤最有效、最科学的办法是（    ）  

A、在市中心建立大量停车场

B、学校、工厂和机关安排不同的上下班时间

C、鼓励市民使用公共交通工具

D、控制和减少小汽车数量，禁止大货车入城