阅读材料，回答下列问题。

材料一：

材料二：为了改善家庭人口结构，促进家庭幸福与社会和谐，延缓人口老龄化速度，保持劳动力规模，2015年10月中共第十八届五中全会提出，坚持计划生育的基本国策，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。