“……自天子不能具醇驷（纯一色的四匹马），而将相或乘牛车……”，西汉初年经济凋敝，汉初统治者为巩固政权稳定社会局势，采取的措施有（    ）

①休养生息政策  ②“兵皆罢归家”   ③轻徭薄赋  ④释放因饥饿而成为奴婢的人为平民

A、①③④

B、①②③④

C、②③④

D、①②③