罗马帝国时期，“到处都由罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序都被宣布无效。”这表明（  ）

A、法官代行地方行政之职

B、罗马法巩固了帝国政治经济基础

C、公民法推广到帝国全境

D、法官滥用权力造成社会秩序混乱