以下做法中不符合“因地制宜”利用土地资源的是（　　）

A、山区地形崎岖，适宜发展林业

B、内蒙古草原地势平坦，适宜发展种植业

C、沿海滩涂可发展养殖业

D、平原地区地势平坦，土地肥沃，应发展耕作业