阅读材料，完成下列要求。

材料一：法国大革命一举扫除了封建式的中央集权的地方管理体制和制度，确定法兰西是“统一的和不可分割的”共和国，建立了新的国家行政区。根据新的规定，全国分为83个人口大致相同的省，省下面再设立区、县和市镇。与此同时，建立了新的中央集权的政治和行政管理体制，统一领导和管理地方政府，允许选出地方代表进行自治，给予地方民选机构许多权力以便独立管理本地事务。新的地方管理体制和制度取消了关卡，统一了税收，打通了商品和贸易渠道，大大促进了法国经济的发展，使法兰西语言和文化逐渐普及，地方风俗习惯的差别逐渐缩小，种族逐渐同化，从而加速了法国政治的统一，促进了法兰西民族的最后形成。

——穆陵《法国地方政府制度的沿革与改革》

材料二：（美国）联邦制像宪法一样，也是在反对中央集权的气氛中发展起来的。因为新兴各州都奉行分裂主义。在1789年之前，合众国是一个由13个独立共和国组成的联盟。这一结构的缺点变得日益明显。于是，1787年在费城拟定了一部宪法，依据这部宪法，合众国不仅仅是一个国家联盟，而且还是一个联邦，生活在联邦里的个人，出于某些目的，是美利坚合众国的公民；而出于其他目的，又是各州里的公民。可见，构成联邦共和国的首先是人，而不是州。

——帕尔默《现代世界史》

一个国家倘若希望寻求一种最能促进自由的政府形式，那么，联邦制提供了一个值得考虑的榜样。

——美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊