为了清理改革路上的障碍，让农民尽快分享改革红利，2015年12月27日，全国人大常委会以授权的方式在试点县区暂时调整实施有关法律规定。过去，耕地使用权、宅基地使用权不能用来抵押贷款；如今松绑了，可以用来抵押贷款。这一改革（    ）

A、是在法治框架内的改革

B、是先改革再总结经验再立法

C、目的是让贫困人口尽快获得改革红利

D、是不用法律依据的尝试