①美国的政策必须是支持自由国家的人民抵抗少数武装分子
②领海以外必须保持公海航行的绝对自由
③缔约此方之国民,在缔约彼方领土全境内,应许其不受干涉,从事并经营商务、制造、加工、科学、教育、宗教及慈善事业
④承认列强“势力范围”,要求列强开放“势力范围”,实现“利益均沾”