2019年6月23日，为推进乡村治理体累和治理能力现代化，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。意见要求切实减轻村级组织负担，各级政府机构原则上不在村级建立分支机构，不得以行政命令方式要求村级承担有关行政性事务；进一步加强自治组织规范化建设，丰富村民议事形式，加强人民调解工作，拓展村民参与村级公共事务平台，上述规定（   ）

①为加强和改进乡村治理提供了法律依据

②有利于基层自治组织更好的发挥自治功能

③有利于广大村民更好的直接行使民主权利

④是政府转变职能，优化公共服务的重要举措

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④