“2018年4月13日，党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区的决定，海南正迎来继1988年……和2009年国际旅游岛上升为国家战略之后跨越式发展的第三次机遇。”海南岛第一次发展机遇指的是（    ）

A、成为沿海经济开放区

B、建立经济特区

C、建立特别行政区

D、成为沿海开放城市