我国是多民族的人口大国，孕育了极其丰富的民族遗传和典型的疾病遗传资源，拥有大量特殊生态环境人群（如高原地区）、地理隔离人群（如海岛人群）以及疾病核心家系等遗传资源，独特的人类遗传资源优势是我国生命科学技术自主创新的资源保障。为促进我国人类遗传资源的有效保护和合理利用，国务院公布了《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》。在该《条例》制定的过程中，体现民主决策的是（   ）

① 科技部向国务院报送《人类遗传资源管理条例（送审稿）》

② 国务院办事机构向各有关方面和社会公众广泛征求意见

③ 国务院办事机构赴地方调研，召开专家研讨会

④ 司法部会同科技部根据形势变化，对草案作出修改完善

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④