阅读下列材料，回答问题

材料一  人口过渡理论示意图：

材料二  中国人口政策大事记：

①1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

②1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。

③1991年5月，国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》

④2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

⑤2015年12月，全国人大常委会通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年正式实施。

材料三  人力要素的效率提升体现在劳动者技能和企业家能力的提升上。创造第二次人口红利，不仅要提高就业率和储蓄率，更重要的是重视人力资本以提高全要素生产率、保持较高的投资回报率。这归根结底要靠教育与科技。技术的发展可以帮助人们更有效率工作，给我们因人口减少灰霾一片的未来带来光明。

——根据蔡昉《创造第二次人口红利》改编