我国宪法规定，“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”把充分发扬民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全国人民创造活力，又可以统一思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。

2019年10月23日，国务院公布了《优化营商环境条例》，该条例在起草过程中广泛征求了共计150个单位的意见，包括中央有关部门、地方政府、研究机构、行业协会商会和民主党派中央，还召开了17场专题会。听取了内外资企业、城市分管市领导、人大代表和政协委员的意见，并向社会公开征求意见。在这个过程中，充分发扬民主、集中各方智慧，为良法善治奠定坚实基础。

有人据此认为，只要充分发扬民主，就能实现国家治理现代化，请结合材料，运用所学政治生活知识，对此观点加以简要评析。