《贞观政要》载：贞观三年，唐太宗强调，中书、门下官员“若惟署诏赦，行文书而已，人谁不堪……自今诏敕疑有不稳便，皆须执言，无得妄有畏惧，知而寝默”。这说明唐设三省的目的是（   ）

A、提高行政效率

B、分散宰相权力 

C、减少决策失误

D、加强中央集权