政策的制定和调整需与实际相符合，同时又将对国家和社会产生深远影响。阅读材料，回答问题

材料一：西藏自古以来就是中国的领土，藏族是中华民族大家庭中的重要成员。中华人民共和国成立后，为完成祖国统一大业，中央人民政府作出了解放西藏的决定，命令人民解放军准备向西藏进军，同时通知西藏地方政府派代表来北京谈判。

﹣中华书局《中国历史》八年级下册

材料二：

请回答：