有学者指出，一方面，西周分封同姓兄弟或姻姓亲信，建立“殖民基点”，形成具有“中央权力系统”性质的制度建设；另一方面，封国只是承担了出兵助周、进贡朝觐的义务，其余仍自治其事。这一论述意在说明西周（   ）

A、中央集权与地方分权紧密结合

B、地方诸侯只是在形式上履行义务

C、国家政权结构由松散走向严密

D、中央权力系统制度建设水平不高