将下列编号的语句依次填入语段空白处，语意连贯的一项是（ ）

各政府职能部门横向上相互独立，______，_______，______，______，形成了一个封闭的金字塔式的结构。

①下一级对上一级层层负责

②分别行使不同的管理职能

③整个行政系统内部实行垂直领导

④纵向上具有明显的权力行使的单向性

A、④②①③

B、①④②③

C、③①②④

D、②④③①