针对上级执法部门以 “属地管理”为由，把责任推给没有执法权的基层街道和乡镇的问题，2019年6月，山东出台专门意见，将县乡工作职责重新细分，倒逼履职主体责任的执法力量下沉到基层一线，切实解决问题。这一做法（   ）

①完善基层自治组织，丰富民主自治形式

②赋予乡镇更多权力，提高乡镇管理的积极性

③完善基层治理体系，提升基层治理效能

④明确执法权责清单，增强执法主体履职能力

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④