党的十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。这就要求我国（   ）

①把增强政府公信力作为活动宗旨

②政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为

③优化政府职责，提高行政效能

④把发扬民主作为有效制约和监督政府权力的关键

A、①③

B、②③

C、②④

D、①④