面对严峻的疫情，特朗普表示将对纽约、新泽西和康涅狄格三州进行强制隔离时，却遭到纽约州长的强烈反对。而当纽约州长表示需要联邦的防疫物资支持时，联邦认为纽约是一个独立的州，拒绝大力援助。出现这种乱象的根源在于（  ）

A、美国分权制的治理体系

B、联邦制保持州的的灵活性和创造性

C、联邦制保持联邦的统一

D、健康及公共安全完全归州各自负责