斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中写道：“新皇帝……废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干个行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。”“新皇帝”在地方上采取的措施是（   ）

A、创立皇帝制

B、建立三公九卿制

C、推行郡县制

D、颁行“推恩令”