“善治”即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新型关系，下列做法体现“善治”的是（    ）

①健全公民参与机制，不断提高公民的参与能力

②推进行政改革，提高行政管理水平

③明确政府权力范围，树立政府权威

④建立信息公开制度，更好地保障公民的监督权

A、②④

B、①③

C、②③

D、①④