2017年政府工作报告中提出2017年重点工作之一是推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理，加强基层民主建设。发展基层民主（    ）

①能保证人民群众依法直接行使民主权利

②是人民当家作主的有效途径

③保障人民参与政府管理

④能根除违法犯罪活动

A、②④

B、②③

C、①②

D、①④