汉高祖“令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”；至汉文帝时，“法律贱商人，商人已富贵矣”，百姓“皆背本趋末”。这说明（   ）

A、抑商政策并不能完全遏制商业发展

B、汉文帝放弃了“重农抑商”的错误政策

C、汉朝政府抑商的法律就是一纸空文

D、封建统治者并不真正实行抑商政策