国务院发布的《国家土地督察条例（征求意见稿）》指出，国务院在国土资源部设立国家土地总督察，代表，国务院对省、自治区、直辖市人民政府和国务院确定的其他城市人民政府在土地政策落实、土地利用和管理方面的情况进行监督检查。这一举措有利于（    ）

A、促进国务院的依法行政，提升我国地方政府行政效能

B、加快国务院职能的转型，强化国务院干预经济的职能

C、完善行政系统内部监督，发挥法制部门的监督职能

D、加强行政系统外部监督，发挥权力机关的监督作用