1937年5月，罗斯福在向国会递交的咨文中承认“我国1/3的人口，营养不良，穿得不好，住得很糟，而这些人绝大多数在农业和工业中”；“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是损害那些现在营养不良，穿得不好，住得很糟的那些人的生活水平”。为解决这一问题，美国国会通过的法令是（   ）

A、《联邦紧急救济法》

B、《全国劳工关系法》

C、《公共劳动标准法》

D、《社会保险法》