如图为漫画《德国皇帝的木偶戏》，以中国特有的木偶戏角度来反映1871年《德意志帝国宪法》内容。漫画自后往前依次为帝国皇帝、首相、帝国议会与联邦议会。该漫画表明（   ）

A、行政权控制立法权，首相对皇帝负责

B、皇帝是国家权力中心，是国家元首兼政府首脑

C、首相、帝国议会与联邦议会之间分权与制衡

D、皇帝“统而不治”，是最高权力的象征