2018年以来，法国进入“多事之秋”，“黄马甲”运动持续不断，不是抗议政府汽油提价，就是抗议政府推动的“退休制度改革”。法国实行行政双头制，但“黄马甲”运动的主要矛头总是指向总统，而不指向总理。从制度层面上讲，这是因为（    ）

A、总统是政府首脑

B、总理必须对总统负责

C、总统领导政府具体行使国家行政权

D、总统在国家行政领导体制中掌握大政方针