顾炎武在《日知录》中说：“秦之所忧者在孤立，而汉之所忧者在诸侯。”为了解决“汉之所忧”，汉武帝采取的措施是（    ）

A、频繁更换丞相

B、实行“内朝制”

C、建立刺史制度

D、颁布“推恩令”