有学者对梭伦改革的某项措施作了如下评价：“（它）使正在萎缩中的公民集体日益壮大，为雅典民主政体的发展提供了最主要的政治保证。”该项措施应为（    ）

A、颁布解负令

B、发展工商业

C、实行津贴制

D、财产等级制