1979年，国家对农副产品收购牌价提高了21.19%，全国征购粮食基数减少到700亿斤，减少了55亿斤，并且规定水稻地区口粮不足400斤、杂粮地区口粮不足300斤的一律免购。 这反映了当时政府（    ）

A、 加快调整产业结构

B、大力推行包产到户

C、给予农民政策优惠

D、积极应对农业困境