西汉刚建立时，“民失作业，而大饥馑……人相食，死者过半”。为改变这境况，汉高祖（    ）

A、下令“兵皆罢归家”

B、实行三十税一，不增加宫室数量

C、重视“以德化民”

D、只用瓦器作陵墓的装饰品